España llega a 2025 con un mix eléctrico en plena transformación: renovables en crecimiento récord, debate político sobre seguridad de suministro tras incidentes de tensión, y discusiones sobre si prolongar la vida de algunas centrales nucleares o mantener la hoja de ruta de cierre.

Breve evolución y situación actual: ¿dónde estamos a día de hoy?

En 2025 la flota nuclear española sigue siendo la heredada de décadas anteriores: siete reactores operativos repartidos en cinco emplazamientos (Almaraz I y II, Ascó I y II, Cofrentes, Trillo y Vandellós II). Bajo la política vigente, España mantiene una hoja de ruta de cierre escalonado de su parque nuclear hacia 2035, con las primeras paradas previstas entre 2027 y 2028, aunque ese calendario está siendo cuestionado por la reciente tensión sobre seguridad de suministro.

Al mismo tiempo, la aportación de renovables creció de forma notable: Red Eléctrica reportó que las renovables cerraron 2024 aportando alrededor del 56–57% de la generación eléctrica, el porcentaje más alto hasta la fecha, lo que sitúa a la nuclear como una fuente estable pero relativa menor frente al salto renovable.

¿Qué ha cambiado en los últimos años?

• Fortalecimiento de las energías renovables: rápida incorporación de la energía eólica y solar ha elevado su participación y aumentado la variabilidad del sistema. REE documenta incrementos importantes en generación renovable y capacidad instalada en 2023–2024.

• Debate sobre prorrogar centrales: ante problemas de tensión y episodios de riesgo de suministro, empresas y actores regionales han comenzado a presionar para estudiar extensiones de vida operacional (especialmente Almaraz). Además, existen trabajos técnicos y comerciales para evaluar la renovación de equipos y el almacenamiento intermedio del combustible.
• Mayor atención regulatoria y de seguridad: el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) ha seguido actualizando exigencias y aprobando modificaciones de planes de emergencia interior para las centrales, reflejando un foco renovado en seguridad operativa.

Principales desafíos

• Marco político y decisión sobre el cierre vs prórroga: la política oficial sigue contemplando un cierre progresivo hacia 2035; sin embargo, la presión por seguridad de suministro y episodios adversos en la red han generado una conversación política y técnica sobre la posible solicitud de prórrogas para algunas plantas. Esto levanta un dilema clásico: seguridad energética a corto/medio plazo versus objetivos de transición y costes socioeconómicos a largo plazo.
• Seguridad y licenciamiento: cualquier extensión exige evaluaciones regulatorias rigurosas (CSN) y, inversión en modernización de sistemas, seguridad y gestión de combustible gastado. El CSN ha mostrado en 2025 un papel activo en revisar planes y pedir marcos regulatorios robustos.
• Gestión de residuos y desmantelamiento: el ciclo final (almacenamiento intermedio y definitivo, financiación del desmantelamiento) sigue siendo un argumento central en cualquier debate de prolongación y en la planificación de SMR o nuevas tecnologías. Asociaciones del sector insisten en que los modelos de financiación incorpore claramente todos estos costes.
• Percepción pública y política fiscal: la fiscalidad, tasas medioambientales y la percepción pública local (empleo regional, riesgos) condicionan decisiones: algunas administraciones regionales han planteado reducir cargas fiscales a ciertas instalaciones para mantener empleos y actividad económica, lo que añade presión política.

Impacto en precios y mercado: ¿cómo influye la nuclear en la factura?

• Estabilidad frente a volatilidad renovable: la nuclear aporta energía de base, con costes marginales bajos una vez amortizada la central, lo que ayuda a contener precios en periodos de escasa renovable. Sin embargo, la creciente penetración renovable incrementa la volatilidad intradiaria y hace que el precio horario dependa más de viento/sol. En esta línea, informes de la CNMC y consultoras destacan que la volatilidad mayorista ha aumentado en 2024–2025.
• Efecto sobre emisiones y coste social del CO₂: eliminar nuclear sin alternativas de baja emisión obligaría a recurrir más a ciclos combinados (gas) en momentos de escasez renovable, elevando emisiones y, potencialmente, costes asociados al CO₂. Estudios sectoriales estiman que la nuclear evita emisiones significativas cada año.
• Presión fiscal y costes específicos: la discusión pública también se centra en impuestos y tasas específicas tales como la ecotasa, que influyen en la rentabilidad operativa y en la decisión de las utilities sobre prórrogas o inversiones.

¿Y la integración nuclear en el mix energético?

• Fuente de respaldo baja en carbono: útil para garantizar un bloque de generación estable y ayudar a suavizar la curva cuando las renovables caen.
• Compatibilidad con renovables: su funcionamiento en régimen de base puede complementar picos renovables, pero la arquitectura futura del sistema (almacenamiento, gestión de demanda, interconexiones) definirá cuánto se necesite operativamente. REE muestra que las renovables ya cubren la mayoría del crecimiento en 2024, lo que obliga a rediseñar la flexibilidad del sistema.

¿Qué le depara a la energía nuclear en el horizonte 2030?

• Decisión política sobre prórrogas: en 2025 siguen las presiones técnicas y políticas para solicitar extensiones (Almaraz es el foco principal). La decisión requerirá equilibrar seguridad del suministro, requisitos regulatorios y coste social.
• Modernización y exigencias regulatorias: cualquier prolongación necesitará inversiones y la aprobación estricta del CSN.
• Gestión del mix y mercados: el incremento de renovables obliga a diseñar mecanismos (almacenamiento, demand response, mercados intradiarios) que permitan convivir con potencia de base nuclear sin fricciones de mercado. CNMC y consultoras advierten sobre la mayor volatilidad y la necesidad de instrumentos de gestión.
• Economía y fiscalidad local: decisiones fiscales regionales y nacionales influirán en la viabilidad económica de prolongaciones o inversiones en nuevas tecnologías.

¿Quieres saber más? Conoce el Informe para la moratoria de la central nuclear de Cofrentes

https://www.camaravalencia.com/wp-content/uploads/2025/04/Informe-prorroga-Cofrentes-160425.pdf

Este artículo ha sido financiado por Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo y elaborado por Cámara Valencia.