Cómo la colaboración público-privada está transformando la gestión local

El reto de los municipios del siglo XXI

Los ayuntamientos son hoy la primera línea de contacto entre la ciudadanía y la administración. A ellos acuden los vecinos para resolver necesidades cotidianas, desde la gestión de servicios básicos hasta la promoción del empleo o la dinamización del comercio local. Sin embargo, los consistorios se enfrentan a una realidad compleja: recursos limitados, creciente carga administrativa, exigencias normativas y la necesidad de adaptarse a un contexto económico, tecnológico y social en constante cambio.

En ese escenario nace la Oficina Cámara de Apoyo Municipal (OCAM), una iniciativa pionera de la Cámara de Comercio de Valencia que tiene como objetivo fortalecer la capacidad de gestión de los ayuntamientos a través de la colaboración público-privada, ofreciendo servicios de información, formación, asesoramiento, tramitación y gestión de programas municipales.

La OCAM pretende acompañar al Municipio, dotándolo de recursos técnicos, conocimiento especializado y herramientas de innovación que le permitan responder mejor a las demandas de su ciudadanía. Es, en definitiva, un modelo de cooperación moderno, ágil y eficiente que busca acercar la administración al desarrollo sostenible local.

Una nueva visión de la cooperación público-privada

La colaboración entre administraciones públicas y entidades como las cámaras de comercio no es nueva, pero el enfoque de la OCAM supone un paso más allá. No se trata únicamente de prestar apoyo puntual, sino de crear un ecosistema estable de colaboración, en el que los municipios encuentren un aliado técnico y estratégico.

El modelo OCAM se basa en tres principios fundamentales:

1. Eficiencia compartida: aprovechar los recursos técnicos y humanos de la Cámara de Comercio para optimizar la gestión municipal.
2. Innovación aplicada: trasladar la experiencia empresarial al ámbito público, especialmente en áreas como digitalización, sostenibilidad o competitividad.
3. Territorialidad y cercanía: cada municipio es diferente; la OCAM adapta sus soluciones al contexto, tamaño y características de cada ayuntamiento.

Gracias a este enfoque, se rompe la tradicional barrera entre el sector público y el privado, sustituyéndola por una relación basada en la cooperación, la transparencia y los resultados medibles.

Estructura y funcionamiento del modelo OCAM

La OCAM funciona como una plataforma abierta de servicios. Los ayuntamientos pueden adherirse mediante convenios, contratos o cualquier otra fórmula admitida en nuestro sistema jurídico, en función de sus necesidades.

Una vez establecida la colaboración, el municipio dispone de un equipo de referencia de la Cámara que coordina y ejecuta las acciones. Este acompañamiento incluye:

• Diagnóstico inicial del municipio: identificación de fortalezas, carencias y oportunidades.
• Diseño de un plan de acción anual, con objetivos y resultados medibles.
• Seguimiento y evaluación, garantizando la rendición de cuentas y la mejora continua.

Además, la OCAM ofrece a los municipios acceso a un catálogo de servicios modulares, que pueden combinarse según las prioridades locales: digitalización administrativa, promoción económica, sostenibilidad, formación o programas de emprendimiento.

Cinco líneas de actuación al servicio del desarrollo local

El modelo OCAM se articula a través de cinco líneas de servicio principales, que abarcan desde la información estratégica hasta la gestión directa de programas municipales.

1. Información

Facilita datos económicos, empresariales y jurídicos esenciales para la planificación local. Incluye censos empresariales, auditorías de digitalización, informes de comercio y estudios de impacto territorial. Esta información permite a los ayuntamientos tomar decisiones basadas en evidencia, anticiparse a tendencias y diseñar políticas más efectivas.

2. Formación

A través de jornadas, talleres y programas específicos, la OCAM promueve la actualización de conocimientos tanto en el personal municipal como en el tejido empresarial local. Desde la gestión de fondos europeos hasta la transformación digital o la economía verde, la formación se convierte en una herramienta para el cambio.

3. Asesoramiento

Los municipios reciben apoyo especializado en temas como sostenibilidad, emprendimiento, eficiencia energética o innovación. Este asesoramiento se adapta al contexto local y ofrece soluciones prácticas, viables y medibles.

4. Tramitación

La OCAM actúa como ventanilla única digital (PAE), simplificando procesos de creación de empresas y ofreciendo acompañamiento en la gestión de programas de competitividad e innovación. Además, asesora a los ayuntamientos en la tramitación de ayudas, licitaciones y proyectos europeos.

5. Gestión de programas municipales

Incluye el diseño y ejecución de proyectos concretos como Ferias de Empleo, Bonos Comercio, Planes de Dinamización Turística o Oficinas Municipales de Sostenibilidad. La OCAM asume la parte técnica y organizativa, garantizando profesionalidad y resultados.

Un modelo de beneficios compartidos

La puesta en marcha de la OCAM genera un triple beneficio: institucional, social y económico.

1. Para los ayuntamientos, significa acceso a conocimiento, agilidad en la gestión y ahorro de costes.
2. Para la ciudadanía, implica servicios más modernos, ágiles y participativos.
3. Para el territorio, se traduce en mayor cohesión, competitividad y sostenibilidad.

Este modelo también mejora la eficiencia de los recursos públicos, ya que evita duplicidades, profesionaliza la ejecución y fomenta la cooperación intermunicipal. La OCAM se convierte así en un instrumento de modernización que multiplica el impacto de cada euro invertido.

Ejemplos de aplicación práctica

• Transformación digital: un ayuntamiento que solicita un diagnóstico de madurez digital recibe un informe técnico y un plan de acción adaptado, con propuestas de mejora en administración electrónica, comunicación ciudadana y gestión interna.
• Dinamización comercial: a través del programa de Bonos Comercio, la OCAM ayuda al municipio a activar la economía local, integrando a comercios, consumidores y administración.
• Sostenibilidad municipal: mediante la creación de una Oficina de Sostenibilidad, el consistorio impulsa proyectos de eficiencia energética, educación ambiental y reducción de emisiones.

Estos casos reflejan el enfoque “de la estrategia a la acción”, donde cada proyecto se diseña para generar impacto medible y replicable.

El valor añadido: especialización, flexibilidad y cercanía

La OCAM no ofrece un catálogo cerrado, sino un modelo flexible que evoluciona con las necesidades de los municipios. Su mayor valor reside en la combinación de tres factores:

• Especialización técnica: el respaldo de la Cámara de Comercio garantiza rigor, experiencia y actualización constante.
• Flexibilidad operativa: permite adaptar los servicios al tamaño y presupuesto del municipio.
• Cercanía territorial: trabaja desde la realidad local, escuchando y comprendiendo las necesidades de cada ayuntamiento.

En lugar de fórmulas genéricas, la OCAM apuesta por soluciones a medida, basadas en el conocimiento del territorio y el trabajo conjunto con los responsables municipales.

Un modelo alineado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Más allá de su utilidad práctica, la OCAM se alinea directamente con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030, especialmente en los ámbitos de:

• ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico.
• ODS 9: Industria, innovación e infraestructura.
• ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles.
• ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos.

De este modo, cada acción local impulsada por la OCAM contribuye a los compromisos internacionales de sostenibilidad, convirtiendo a los municipios en actores protagonistas del cambio global.

En definitiva: el municipio del futuro se construye en colaboración

La OCAM representa una nueva forma de entender la gestión local: más profesional, más cercana y más sostenible. Frente a los retos de la era actual —transformación digital, transición ecológica, participación ciudadana o competitividad económica— los ayuntamientos necesitan aliados capaces de aportar conocimiento, innovación y eficiencia.

Esa es la función de la Oficina Cámara de Apoyo Municipal: convertir los desafíos locales en oportunidades de desarrollo, reforzar la capacidad institucional y demostrar que la colaboración entre el sector público y el privado puede generar valor real para las personas.

Porque los municipios del siglo XXI no solo deben administrar su presente, sino construir futuro. Y en ese camino, la OCAM es una brújula, una herramienta y una mano tendida.

Este artículo se ha elaborado en el marco de la Resolución del Área de Cooperación Municipal y el Servicio de Promoción Económica de la Diputación de Valencia de concesión de una subvención a la Oficina de Sostenibilidad de Cámara Valencia para el fomento de políticas de competitividad en el tejido municipal y empresarial en el ejercicio 2025.